1. Officials at the World Health Organization (WHO) are negotiating new rules for dealing with pandemics.
The U.N. health agency's 194 member countries have set a target date of May 2024 for a legal agreement.
A new agreement is a top goal for WHO chief Tedros Adhanom Ghebreyesus. He called it a "generational commitment that we will not go back to the old cycle of panic" at the U.N. agency's yearly meeting.
The agreement seeks to improve the world's defenses against new viruses. The effort follows the worldwide spread of COVID-19, which is blamed for killing nearly 7 million people.
1. 世界保健機関 (WHO) の当局者は、パンデミックに対処するための新しいルールについて交渉しています。
国連保健機関の加盟194カ国は、法的合意の目標日を2024年5月に設定している。
WHO事務局長テドロス・アダノム・ゲブレイエススにとって、新たな合意は最重要目標だ。 同氏は国連機関の年次会合で、これを「古いパニックのサイクルには戻らないという世代間の約束」だと述べた。
この協定は、新しいウイルスに対する世界の防御力の向上を目指しています。 この取り組みは、700万人近くの命を奪ったとされる新型コロナウイルス感染症の世界的な蔓延を受けてのものだ。
2.What is the so-called pandemic treaty?
The WHO already has rules known as the International Health Regulations, passed in 2005. The rules explain countries’ responsibilities when diseases and other public health events threaten to cross borders. WHO members approved the rules after the SARS outbreak in 2002 to 2003.
These rules are still considered good enough for local epidemics, like Ebola, but not for a pandemic. The rules are also being reconsidered after COVID-19.
Member nations have agreed that the new agreement should have legal force like a treaty does.
It would be only the second such health agreement after the 2003 Framework Convention on Tobacco Control. That treaty aims to reduce smoking through taxation and rules on labeling and advertising.
However, critics have voiced their opposition to the proposed treaty on social media. Opponents say approval could lead countries to give too much power to the WHO. The WHO says governments are leading the negotiations and are free to reject the agreement.
2.いわゆるパンデミック条約とは何ですか?
WHO には、2005 年に可決された国際保健規則として知られる規則がすでにあります。この規則は、病気やその他の公衆衛生上の出来事が国境を越える恐れがある場合の各国の責任を説明しています。 2002年から2003年にかけてSARSが発生した後、WHO加盟国はこの規則を承認した。
これらのルールは、エボラ出血熱のような局地的流行にはまだ十分であると考えられていますが、パンデミックには不十分です。 新型コロナウイルス感染症以降、ルールも見直されている。
加盟国は、新協定には条約と同様に法的効力を持たせることに同意している。
これは、2003年のタバコ規制枠組条約に次いで、このような健康協定としては2例目となる。 この条約は、課税やラベル表示と広告に関する規則を通じて喫煙を減らすことを目的としている。
しかし、批評家たちはソーシャルメディア上でこの条約案に対する反対の声を上げている。 反対派は、承認により各国がWHOに過剰な権限を与える可能性があると主張している。 WHOは、各国政府が交渉を主導しており、協定を拒否する自由があるとしている。
3.Who supports the agreement?
The European Union proposed the agreement. The EU is considered its biggest supporter. Developing countries, especially in Africa, hope to use the negotiations to secure vaccines.
After five rounds of negotiations, the latest version of the treaty still includes thousands of areas of disagreement or undecided wording. There is even disagreement over the definition of the word "pandemic." With so many member countries involved, getting agreement is likely to be difficult.
3.誰がその協定を支持しますか?
欧州連合がこの協定を提案した。 EUはその最大の支持者とみなされている。 アフリカを中心とした発展途上国は、この交渉を利用してワクチンを確保したいと考えている。
5回の交渉を経た後も、条約の最新版には依然として数千の意見の相違や未決定の文言が含まれている。 「パンデミック」という言葉の定義についても意見の相違がある。 非常に多くの加盟国が関与しているため、合意を得るのは困難になる可能性が高い。
4.How would it work?
It is not yet clear how the 2005 rules and the new pandemic agreement might work together.
Some think that existing rules should continue to apply to local outbreaks with the new rules applying if the WHO declares a pandemic. But the WHO does not have the power to declare a pandemic.
It is also not yet clear what happens if required measures are not followed.
4.それはどのように機能しますか?
2005 年の規則と新しいパンデミック協定がどのように連携するかはまだ明らかではありません。
WHOがパンデミックを宣言した場合には新しいルールが適用され、地域的な感染拡大には既存のルールが引き続き適用されるべきだと考える人もいる。 しかし、WHOにはパンデミックを宣言する権限はない。
また、必要な措置が講じられなかった場合に何が起こるかはまだ明らかではありません。
5.What other changes are possible?
Separate talks on changing the 2005 rules are also taking place. Countries are proposing about 300 amendments to the rules.
The first proposals from the United States aimed to increase transparency and permit the WHO to go more quickly to places where disease outbreaks are taking place.
After a delay of about one year, China did permit WHO-led expert teams to visit the suspected COVID-19 starting point in Wuhan. But the WHO says China is still refusing to release information from early cases that may hold information about the beginnings of COVID-19.
5.他にどのような変更が可能ですか?
2005 年の規則の変更に関する個別の協議も行われています。 各国は約300件の規則改正を提案している。
米国からの最初の提案は、透明性を高め、WHOが病気の発生が起きている場所により迅速に赴くことができるようにすることを目的としていた。
約1年の遅れを経て、中国はWHO主導の専門家チームが武漢にある新型コロナウイルスの感染源と疑われる場所を訪問することを許可した。 しかしWHOは、中国は依然として新型コロナウイルス感染症の始まりに関する情報を保持している可能性のある初期症例からの情報の公開を拒否していると述べた。
私はダン・ノバクです。
